虽然远程封锁可以安全地取得胜利，但它的过程与英国人对第二特拉法尔加皇家海军的热切期望相差甚远。几百年来，根深蒂固的海上优势意识激起了竞争的情绪。随着陆地上西线的失败，人们更迫切需要一场胜利。然而，大舰队在赫尔戈兰湾外徘徊了三周，但德国人一直闭门不出。
罗杰·凯斯准将指挥的第八潜艇支队自战争开始以来一直在赫尔戈兰湾进行侦察，很快就了解了德国轻型舰艇的活动规则：两条巡逻线，其他几艘轻型巡洋舰支持。内线由扫雷艇日夜巡逻，外围只有白天巡逻。雷击舰每天凌晨出发，中午到达防线最远端后返回，天黑后进入港口。战后不久，德国海军增加了外围夜间巡逻，并逐渐扩大了防御区。与此同时，他们的行为更具侵略性。他们经常前往多格尔沙洲追击潜艇或英国渔船。由于敌方主力不愿意走出海湾挨打，凯斯决定杀入海湾，用巡逻队开刀。他的计划是哈里奇分舰队司令雷金纳德·蒂里特准将(两人是好朋友，此时驻扎在哈里奇港)的热烈支持。凯斯出发前往伦敦海军部，却发现那里的人们被战后人数激增的参谋事务缠住了，没有时间照顾他的计划。执着的准将于23日访问海军大臣温斯顿·邱吉尔。此时，邱吉尔被英国人民和海军内部的战争呼声迫使需要进攻来安慰中国的焦虑。海军部还计划派遣陆战队在比利时港登陆，以消除德国轻型舰艇的侧翼威胁。凯斯的出现恰逢其时，他简单大胆(邱吉尔语)的计划很快打动了海军大臣。
第二天，邱吉尔召开了海军部委会议。除了他和凯斯，与会者还包括第一位海务大臣巴腾堡亲王路易斯(Prince Louis of Battenburg)海军元帅，第二海务大臣弗雷德里克·汉密尔顿(Frederick Hamilton)中将，战时参谋长海军部(Chief of the Admiralty War Staff)弗雷德里克·斯图第(Frederick Sturdee)连夜从海上召回的海军中将和蒂里特准将。会议确定了以下计划：第八潜艇支队的8艘潜艇分为两批，3艘潜伏在赫尔戈兰岛西侧作为诱饵，5艘分别设伏。会议确定了以下计划：第八潜艇支队的8艘潜艇分为两组，3艘潜伏在赫尔戈兰岛西侧作为诱饵，5艘分别设伏。哈里奇分舰队（2艘轻型巡逻队和31艘驱逐舰）在半夜从北部进入赫尔戈兰湾。日出后，诱饵潜艇向西漂浮，将德国雷击舰带到西面，进行外围白天巡逻。蒂里特随后切断了他的退路并歼灭了他。整个计划要求快打快撤，尽量减少暴露在敌人大门口的时间，一定要在德国援兵到来之前结束战斗。凯斯和蒂里特要求从大舰队转移威廉·古德诺准将第一轻巡洋舰中队(6艘轻巡洋舰)作为近距离支援，狮子也申请出动大舰队主力作为后盾。然而，斯图第一名将不允许因小惊小怪而影响大舰队的正常巡逻。他干脆拒绝了这个非分要求，决定派巡洋舰K分舰队(2次巡逻和4次驱逐舰)在赫尔戈兰岛西北40英里处远程掩护，巡洋舰C分舰队的5艘装甲巡洋舰在西100英里处待命。1914年8月28日，行动日期定在四天后。
26日午夜过后，第八潜艇支队从哈里奇港前往战区，凯斯乘坐驱逐舰默默猎犬号随行指挥。今天上午9点，蒂里特也登上了新旗舰——刚刚服役的轻巡洋舰林仙号。他最初的旗舰是防护巡洋舰紫石英号。这艘1905年服役的老船，现在只能跑到18节，无法与29节的新驱逐舰合作。蒂里特抱怨了很长时间，终于在出发前得到了一艘新船。林仙火力强，速度快，但服役才15天，各种设备仍缺乏磨合和调整，28.目前5节的设计速度只能达到25节，几门4寸炮经常卡壳。因此，当哈里奇分舰队于27日5时出发时，林仙号的战斗状态依然令人担忧。
直到26日上午，大舰队总司令约翰·杰利科海军上将得知赫尔戈兰湾突击计划的存在。在过去的三天里，杰利科一直和大舰队一起出海。海军部很可能认为这个计划不需要调用杰利科的人，也不属于这次巡航急需的战术情报。因此，没有必要紧急通知海上的杰利科。它只需通过海底电报将其作为一般简报发送到大舰队驻地斯卡帕湾，以便在杰利科返回香港后阅读。杰利科直到26日上午才回到斯卡帕湾。看完这个简短的通知后，他感到不安，让大量轻型舰艇在没有支持的情况下突破赫尔戈兰湾太冒险了。然而，杰利科无权修改计划。作为名义上的总司令，他实际上只掌握了三支封锁舰队中的一支，只有建议海军部计划的权利。因此，杰利科两次向海军部报告，要求获得更多计划细节，并委婉地建议将预定于27日6日6点出动的大舰队进行压力。当猜度斯图第收到这两份电报时，心理活动真的很有趣。作为中将衔战时参谋长，他与上将衔杰利科的关系有些微妙。毕竟，他在会议上驳回了让大舰队参战的提议，但现在军衔较高的杰利科暗示，斯图第可能会觉得他的权威受到了挑战。与此同时，他可能担心这场冒险会像滚雪球一样滚得越来越大，最终把大舰队带入危险之中。斯图第的回复简短而冷淡，电文的前半部分毫无疑问:没有战列舰队的协调，后半部分松动:如果方便的话，可以派战列巡洋舰支援。这个回复没有提供派遣援助部队必须知道的计划细节，但杰利科得到了他想要的。他立即在电子文件的后半部分发挥主观主动性，命令戴维·第一战列巡洋舰中队(3艘战巡)和威廉海军中将·27日5时，古德诺准将第一轻巡洋舰中队出动，与原计划中的巡洋舰K分舰队会合，共同执行支援任务。最后，杰利科的决定在28日拯救了英国人，但当他安排这一切时，他可能感觉像一个背着父母多吃糖果的小男孩。第二天舰队全部出港后，杰利科向海军部报告了这一决定。
贝蒂出发时掌握的所有信息只是杰利科手中通知的几个数字。海军部直到13点左右才直接向贝蒂报告，告诉他哈里奇舰队的位置和航向，但由于某种原因，他没有报告潜艇的位置。几乎与此同时，海军部用电报将贝蒂和古德诺援助的消息转发给了哈里奇港这份电报应该立即转发给已经出海的蒂里特和凯斯，但他们被误留在桌子上等他们回来。这两次英国参谋失职都有危险！蒂里特和凯斯的部队原本以为湾内除了他们没有友舰。所以当蒂里特在28日出前黑暗中遇到古德诺时，他真的是一个敌人。从古德诺，蒂里特很高兴得知行动支持力量大大增强，但也许是为了保持无线电沉默，贝蒂、古德诺和蒂里特三个人没有通知凯斯，所以凯斯和他的潜艇仍然蒙在鼓里，贝蒂和古德诺参与，这在未来的战斗造成了很多麻烦。